四年后原地搬入新居，上海规模最大拆除重建项目签约首日高比例生效

今天，杨浦区凤南一村旧住房拆除重建项目迎来更新协议正式签约。截至当日下午6点，总计完成签约1772户，同意率达97.74%，签约首日即高比例达到协议生效条件，迎来“开门红”！

这是今年上海市最大规模的拆除重建项目，也是《上海市城市更新条例》生效后，全市规模最大的拆除重建项目。预计开工4年后，凤南一村将“涅槃”归来，居民回搬入住新居。

逼仄老屋变独门独卫新居

(资料图)

“10岁住进这里时，房子还不错，但是时间久了，老房子的问题也越来越多”，居民孙鸣伟在凤南一村住了60年，家中面积不足15平方米，日常三四户人家共用煤卫，两户人家用一只马桶，洗澡尤其困难，只能在卫生间后面一个狭小空间将就冲一下，“旧貌换新颜就在眼前，现在终于盼到了这一天”，孙鸣伟的眼睛里都是憧憬。

凤南一村小区建于上世纪50年代，共有35栋房屋85个门栋，涉及居民1794户，非居19户。小区地势低洼，设施陈旧，功能不全，煤卫多户合用，居住环境恶劣，存在安全隐患，居民改造呼声强烈。郁阿姨在凤南一村住了59年，“家在底楼，看到下雨就害怕，一到雨天家具全部泡在水里，水退了，房间里就一股霉味，只能一直开着空调除湿”,每到此时，郁阿姨心里就一个念头：“赶紧拆”。

重建后，凤南一村将新建8栋20到26层的居民住宅，总面积19.7万平方米，每套面积至少41平方米，厨卫成套独立使用。相较之前，居住面积均有增加。为了让居民住得舒心，相关部门围绕居民原有房型、朝向、面积等基本情况，将凤南一村原有的128种房型归并梳理，通过广泛征询居民意见，针对性做好房型打磨，如增加阁楼房型、对大户型按照房间全明大起居厅的标准优化布局、将端户户型改为全明房型等，最终设计了20种安置房型。

“在凤南一村居住了大半辈子，已经习惯了这里的周边环境和老邻居，旁边新华医院配配药，对老年人也方便一些。现在不用搬到老远的地方，老邻居还能住在一起，而且重建后厨卫独用了，相互之间再也不用抢来抢去，太好了！”居民方老伯激动地说。

适老化、儿童友好计入考量，周边配套能级提升

为充分彰显现代、宜居、韧性的城市更新内涵，杨浦区通过规划调整，充分挖掘和整合小区资源，把凤南一村改造项目打造成杨浦区旧住房更新改造样板，各部门充分听取居民意见建议，将民意融入改造全程。

“我们在项目推进过程中，发现凤南一村的一老一小占比较大，因此在适老化、儿童友好等方面做了充分的设计”，项目实施单位卫百辛集团副总经理孟庆余介绍，项目中6000余平方米配套用房将用于社区公共服务设施，贴合凤南一村现实需要，建老年活动室、文化活动室、养育托管点、卫生服务站、市民健身中心、图书馆、社区食堂、社区睦邻中心等，力争竣工同时相关功能落地，满足居民日常生活需求；此外，居民住宅的一层架空，将布局儿童活动空间、非机动车停放空间。同时，街坊内拟建一所标准化小学，充分提升区域内教育能级。

记者了解到，为了统筹考虑居民关切的停车、充电桩、人车分流等问题，结合节能降碳、海绵城市创建等专项工作，项目方案前后进行6次修改和重新设计，历经20余稿修改完善、近百场各级别专题研讨会，最终定稿。根据方案，规划地下停车位800个，解决停车难题；地面小区路口附近设置地下车库入口，实现人车分流。

十年完成剩余不成套房屋改造任务

今年3月29日，凤南一村拆除重建项目第一轮书面征询启动。在凤南一村居民的积极响应下，于4月28日启动第一轮意向征询，提前7天实现同意率100%。8月14日，项目启动二轮预签约，仅仅12天就超过协议生效条件95%，跑出了杨浦城市更新加速度。

记者了解到，此次凤南一村项目在数字赋能全周期管理上做足文章。项目二轮签约工作通过系统电子化操作，确保公平、透明、阳光；项目最终方案以“线上+线下”全过程双公开的方式在手机客户端和小区公告栏同步公示，让居民可一键查询，实时掌握信息动态、政策查询、设计方案与房源信息等内容。此外，还积极运用了VR等科技让居民能身临其境感受改造后的新家园。

杨浦区零星旧改于2022年圆满收官，旧住房成套改造成为杨浦区全面加快推进“两旧一村”改造工作的标志性民生工程。记者了解到，杨浦区将通过“一小区一方案”的工作策略，滚动推进项目实施，计划用两届政府十年时间全面完成剩余13.4万平方米不成套房屋（含小梁薄板）改造任务，努力打造形成与杨浦人民城市样板间相匹配的安居宜居新面貌。

目前，杨浦区剩余未改造项目存在独立地块单一楼栋限制要素多、规划限制难突破等难点堵点。凤南一村增量房屋将与杨浦全区剩余项目中安置有缺口的项目房型提前进行匹配，与历年成套改造增量房源一并形成区域“种子房源库”，为项目释放改造空间的同时，为区域统筹平衡提供保障。

作者：刘力源

摄影：范家乐

编辑：周辰

责任编辑：祝越

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